和原先有关文件相比，《办法》大幅提高了保险投资者的门槛。

　　保险投资方须连续三年盈利

　　保监会相关人士昨日向本报记者表示，《办法》的核心内容在于强调了保险投资者的持续出资能力及经营能力。因而，无论内资还是外资，其投资保险公司的门槛被大幅抬高。

　　根据《办法》规定，境内企业法人向保险公司投资入股，应当符合以下四个条件：具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录；具有较强的经营管理能力和持续出资能力；成立3年以上，财务状况良好，最近3个会计年度连续盈利；中国保监会规定的其他审慎性条件。

　　境外投资者投资保险公司的新“门槛”是：最近1年末总资产不少于20亿美元，最近3年信用评级A级以上，最近3年持续盈利，保险公司偿付能力应达注册地保险公司偿付能力额度平均水平，其他金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10％；公司治理良好、内部控制健全有效。

　　而原先境内外企业参股保险公司依照的法规《向保险公司投资入股的暂行规定》（1999年12月24日颁布）对企业投资保险公司的要求是：经企业行政主管机关或董事会批准；经营状况良好，且有盈利；净资产达到总资产30%以上；所投资金为企业自有资金，且来源正当。与原先规定相比，《办法》明显强调突出了参股企业的连续出资能力及持续盈利能力。

　　保险公司股权代持被禁止

　　保险公司股权代持问题，也被首次纳入保险法规条例。《办法》明文规定，禁止投资人为其他机构代持保险公司股权。

　　保监会上述人士表示，此举主要针对那些“曲线”投资保险公司的单一股东。他举例说，按照规定，单一企业法人投资一家保险公司的股权比例不得超过20%，然而，一些已经触及比例上限的单一企业，为了能获取保险公司更多股份，通过借其他企业的壳，来间接持有保险公司更多股权。

　　业内人士认为，保险公司股权代持现象存在较大风险隐患，容易导致保险公司陷入被一家企业或一个人“隐形”控制的危机，对于保险公司的长期发展极为不利。