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中国基金网[www.fundatchina.com]讯:第二类主权财富基金最早是由新加坡创立的,这类基金利用国家外汇储备进行投资,以获取高于国债的回报率——政府通常持有外国国债,以防范投机资金对本国货币的攻击。淡马锡控股(Temasek Holdings)成立于1974年,拥有价值达850亿美元的投资组合,其中包括在新加坡航空(Singapore Airlines)、印度工业信贷投资银行(ICICI Bank)、中国建设银行(China Construction Bank)和英国新兴市场银行渣打银行(Standard Chartered)的股权。新加坡政府投资有限公司(Government of Singapore Investment Corporation)成立于1981年,拥有价值超过2000亿美元的海外股票、债券和房地产。
马来西亚和韩国等国家也紧随上述国家的脚步。中国最近也宣布,将成立中国国家投资公司(China Investment Corporation),该公司拥有2000亿美元的投资授权。然而,由于许多亚洲国家累积的外汇储备远远超过了保护本国汇率所需的规模,因此流向主权财富基金的资金规模预计将大幅增长。任永力估计,到2015年,这些主权财富基金可支配的资金规模可能从目前的2.5万亿美元,增至近12万亿美元。
主权财富基金的海外投资一直有可能引起投资目的国的恐慌。1988年,在科威特购入全球最大石油公司之一——英国石油(BP)逾20%的股权后,英国政府迫使科威特将购股比例减少至9.9%,因为英国对这个产油国将对英国石油施加的影响感到担忧。
去年,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)收购英国公用事业公司Centrica的传言在英国——素以对国外收购者开放而闻名——引发了广泛的担忧。对于这家俄罗斯国有企业能否获得Centrica的实际控股权,英国政府内部意见不一。英国天然气市场的供应很大一部分来自Centrica。
在美国,阿联酋控股的迪拜港口世界公司(Dubai Ports World)被迫将2006年从英国铁行港口公司(P&O)手中收购的5个港口终端出售。由于美国国会反对阿拉伯国家收购这些港口设施,因此该公司在收购完成后决定将这部分资产出售给一家美国公司。2005年,在美国国会的反对下,中国国有石油公司中海油(CNOOC)被迫撤回了以185亿美元收购美国能源集团尤尼科(Unocal)的出价。美国国内竞标者雪佛龙(Chevron)最终赢得了尤尼科,它的支持者将中海油描绘成中国政府战略能源利益的前哨。
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