一、政策与市场信息
1.政治局会议:遏制经济增长由偏快转为过热
中国基金网[www.fundatchina.com]讯: 中共中央政治局26日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议认为,今年以来我国经济形势总体是好的。
农业生产稳定发展,结构调整出现积极变化,经济效益继续提高,节能减排积极推进,对外贸易平稳增长,改革迈出新步伐,人民生活不断改善。经济社会发展各方面都取得新的成绩。在充分肯定成绩的同时,会议指出,当前投资增幅仍处高位,货币信贷增长仍然偏快,贸易顺差仍在扩大,结构调整仍然滞后,节能减排形势相当严峻,居民消费价格涨幅扩大,涉及群众切身利益的有关问题亟待解决。 会议强调,要深入贯彻落实科学发展观和中央确定的方针政策,稳定、完善和落实宏观调控政策,财政政策要加大对结构调整支持力度,货币政策要稳中适度从紧,着力提高经济增长质量和效益,着力推进改革开放和自主创新,着力加快社会发展和改善民生,促进经济社会又好又快发展。 会议提出,要坚持把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务,着力控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目扩张,努力缓解投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大的矛盾,控制价格总水平过快上涨,把发展的积极性、充裕的资金、宝贵的资源更多引导到加强经济社会薄弱环节上来;坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,巩固和强化农业基础地位,加快建立健全支持农业和农村经济发展的长效机制,促进农业稳定发展和农民持续增收;坚持把节能减排作为调整结构和转变增长方式的重要抓手,依靠优化结构、科技进步、加强管理、完善机制、强化法制和全民参与,力争节能减排取得更加明显的成效;坚持以人为本,抓住经济平稳增长和财政收入大幅增加的有利时机,中央和地方都要加大对涉及群众切身利益和关系经济长远发展的投入,让经济发展成果更多体现到改善民生上;坚持标本兼治、远近结合,用改革的办法推进深层次矛盾的解决。要加快发展科技、教育、卫生、文化等社会事业。当前,尤其要抓好防灾救灾工作,妥善安排受灾群众的生产生活。
2.发改委:防止经济过热是当前宏观调控首要任务
国家发改委价格司司长曹长庆7月25日表示,下半年将主要推进排污费、垃圾处理费和污水处理费的改革,以促进节能减排工作。下半年物价总体水平还有一个缓慢上升的过程,上升幅度最终取决于秋粮的收成。
在国家发改委举行的新闻发布会上,曹长庆说,首先,要逐步把排污费的征收标准提高到能够补偿环境治理的成本,并且使治污企业能够盈利,调动企业减排的积极性。正在研究中的政策,“准备分3年把现在的排污费标准提高到污染治理的成本”。
其次,要全面推行垃圾处理收费制度,扩大垃圾处理费收取的范围。垃圾处理收费的标准也要补偿垃圾处理企业运营成本,并使其合理盈利。同时,改进垃圾处理费的征收方式,降低征收成本,提高征收效率。
第三,逐步提高污水处理费标准,通过几年努力达到补偿污水处理厂的建设成本、运行成本和管网维护成本。污水处理费从长远来看,应该与城市供水价格大体相同。此外,还应将污水处理费的征收由现在的城市逐步扩大到城镇,并将城镇污水处理厂由现在的事业单位转变为企业,进行市场化运行,提高污水处理效率。