启用保险保障资金

　　今年4月28日，保监会主席吴定富在中国保险发展论坛2007国际学术年会上就曾披露，保监会已对新华人寿的违规投资问题作出“初步处理”。这一“初步处理”结果终于在日前揭开面纱。

　　记者昨天从新华人寿股东———海南格林岛投资有限公司证实，5月18日，新华人寿的15家股东收到了保监会的一纸书面通知。根据该通知，保监会将动用保险保障基金，购买隆鑫集团有限公司、海南格林岛投资有限公司、东方集团实业股份有限公司所持新华人寿股权。这3家公司分别持有新华人寿10％、7.51％和5.02％的股权，合计持有22.53％的股权，共计2.7亿股。按照每股5.99元的作价，保监会此次共动用约16亿元保险保障基金。

　　昨天，记者从保监会内部人士处获悉，新华人寿前任董事长关国亮利用职务之便，挪用新华人寿保险资金总额约130亿元，截至2006年10月，仍有27亿元的资金窟窿。据悉，保监会曾试图由其他保险公司收购新华人寿。中国平安、中国人寿等国内大型保险公司都提出了控股新华人寿的想法，却无法在新华人寿股东处“通关”。收购方案被否决后，保监会转而要求部分股东退股，并以出售股权所得来填补新华人寿被挪资金的窟窿。最终，保监会与隆鑫集团、海南格林岛以及东方集团等3家新华人寿股东达成了股权出让协议。

　　据了解，保监会此次动用保险保障基金购买新华人寿股权，是保险保障基金自成立以来的首次运用。保险保障基金于2005年启动，由保险公司按所收取保费的一定比例缴纳，其运用有着严格的限制性规定，用于在保险公司被撤销、被宣告破产以及在保险业面临重大危机、可能严重危及社会公共利益和金融稳定的情形下，向保单持有人或者保单受让公司等提供救济。截至去年年底，基金规模已达80亿元。

　　股份可能再度转让

　　海南格林岛投资有限公司内部人士昨天告诉记者，此次收购完成之后，新华人寿的股权结构为：保险保障基金占有22.53％股份；苏黎世保险公司、博智资本公司、国际金融公司等外资共占有24.9％股份；宝钢受让神华集团股份后占有17.27％股份；上海亚创控股有限公司占有9％股份。上述股东合计持股比例已超过三分之二。

　　中央财经大学一位不愿透露姓名的教授昨天在接受记者采访时表示，保监会以16亿元购买新华人寿22.53％股权，确实能解决关国亮去职后的“潜在势力”问题，但在某种意义上说，这是一种“股权投资”，作为监管部门，保监会应该把这部分股权及时转让出去。

　　对于这22.53％股权今后的去向，保监会相关人士昨天在接受记者采访时三缄其口，只告知记者等待最新的消息披露。有业内人士分析认为，此次收购后，新华人寿将迎来新一届董事会，保险保障资金应该会在董事会获得席位后再寻求退出。

　　新华人寿走向何方

　　即便保监会以16亿元保险保障资金补漏，距新华人寿至今未被归还的27亿元资金窟窿仍有10余亿元之差，余下的钱如何补足仍是未知数。

　　2006年9月关国亮接受调查后，新华人寿傲人业绩掩盖下的内部机制问题也正在逐一暴露。今年1月21日，保监会主席吴定富在全国保险工作会议上指出，新华人寿发生问题的根源除了股东素质、制度缺陷、独立董事不独立等因素之外，核心问题便是治理结构的问题。

　　上述不愿透露姓名的中央财经大学教授分析认为，新华人寿的问题主要是个人的权力过于集中，掩盖了内部控制、违规投资和偿付能力不足等系列问题。但这位教授同时认为，新华人寿毕竟是国内排名第四的寿险公司，2006年其保费收入达到266亿元，仍有相当雄厚的实力。只有在监管部门妥善解决关国亮挪用资金违规投资的问题后，并适当调整公司的权力制衡机制，新华人寿才能走得更远。

　　对于保监会动用保险保障基金购买新华人寿股权一事，新华人寿的宣传部门昨天没有作出任何回应。

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