“进一步发展代办股份转让系统，构建全国性交易市场，探索市场需要的交易制度创新。”5月25日，证监会副主席范福春在“第十届科博会金融高峰会”表示，我国尚未建立适合不同企业不同阶段需求的多层次资本市场体系，风险投资业、特别是本土投资发展不足，大批具有科技创新能力的企业，由于资金匮乏制约了企业发展。

　　“要大力推进多层次资本市场建设，更有效地满足投融资需求，支持高新技术产业发展，是当前资本市场面临的一项重要任务。”范福春说。

　　据悉，管理层已倾向于依托代办股份转让系统构建全国性场外交易市场。

　　消息显示，此前声势浩大的申建OTC的申请目前基本处于搁浅境地。

　　由天津证监局、渤海证券、南开大学、天津某律师事务所等机构抽调的天津市“OTC申请研究小组”成员在4月份被告知“先回原单位”，研究小组处于半解散状态。

　　“现在看希望不大了，至少管理层注意力现已不在这里。”一位接近管理层人士表示，北京筹建OTC的申请一直处于北京市政府层面，并未上报至国务院，当时只是因为“天津呼声很高，作为经济和政治中心的北京也要表下态”。

　　目前，管理层正在酝酿打通三板与A股，其中包括账户合并、转板机制、新交易规则以及其他高新区和结算银行的扩展等。

　　据悉，对于这些问题各方已有初步意向，待下次由证监会牵头的“五方联席会议”讨论。

　　针对中小企业特别是科技型中小企业的资金需求特点，范福春表示，要大力发展中小企业板，采取措施推进企业制度创新，扩大中小企业板市场规模，支持更多中小企业进入资本市场发展壮大。

　　而且，还要适时推出创业板，“加强市场体系建设，拓展资本市场的广度与深度，满足企业多元化融资需求。”范福春表示。

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