制度性建设成绩斐然　　

　　据一位熟悉孙杰的基金公司高管介绍，在2003年年初于危难之际调任基金部之前，孙杰曾任证监会国际部主任。而在1999年进入证监会工作前，他曾在对外贸易经济合作部、中国常驻联合国代表团（经济及社会发展组）等工作，有着丰富的海外工作与学习背景。他拥有哈佛大学公共行政学硕士学位，是高级经济师。

　　在孙杰就任基金部主任前，基金业先是于2000年曝出“基金黑幕”，基金部第一任主任金颖被调任他职；但仅仅时隔一年多之后的2001年12月，基金业又出现基金集体“违规申购深高速( 10.40,-0.11,-1.05%)事件”，令第二任基金部主任张景华备感震惊、愤怒和悲凉，随后不久张景华被派往国外学习。因此，孙杰成为基金部设立以来任职时间最长的基金部主任。

　　业内人士评价，孙杰为人比较温和，思路比较开放，更乐于看到基金业的良性竞争和健康发展。在他任内，基金部确立了比较明确的分工，具体业务由分管副主任负责，而他本人则更多着眼于行业整体的制度性建设，建立了一整套比较完善的基金业法规体系，从而确立了基金业的制度优势。

　　真正落实仍有待努力　
　
　　如果孙杰任内建立起来的各项规范制度能够得到很好的贯彻和实施，人们有理由相信基金业会进入一个比较健康和良性发展的状况。然而，当前的现实是虽然与4年前相比有了根本性的改观，但与广大投资者的期望与要求仍相距甚远。

　　从去年11月开始，多家基金争相通过高分红等具有争议的方式进行集中持续营销，监管部门不但没有干预，反而于今年4月向各基金公司发通知，公然允许基金公司在进行大比例分红、拆分、封转开等集中持续营销引起的规模激增，并导致股票投资比例低于契约约定这一情况时，可将调整时限从10个交易日延长到3个月。监管部门的这个一纸通知，客观上纵容了部分基金公司超越自身管理能力募集资金，变相圈钱。

　　再如，去年年中，基金业爆发货币基金危机，虽然有三家基金公司合计被迫拿出约4.45亿元自有资金去弥补亏损，但也有基金公司通过利益输送方式，用封闭式基金资产给货币基金买单。而且，迄今没有人为这种损失承担责任。

　　而最近广为业内外谈论的基金“老鼠仓”事件，更增加了市场对有关方面的期待，投资者希望监管部门能真正落实最近发出的《关于切实加强基金投资风险管理及有关问题的通知》，“对存在问题的基金公司，无论其规模大小、成立时间长短，都将严肃对待，坚决查处，决不姑息”。

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