专家提出增设《刑法》新罪种
 
　　中国基金网[www.fundatchina.com]讯：“牛市之中的一个特点，就是消息漫天飞。而最近出台的严禁高管炒股的规定，也是在限制内幕交易。”有市场人士告诉记者，随着杭萧钢构、三普药业被证监会盯上，牛市之中对内幕交易的监管，也走上了前台。

　　疑似内幕交易泛滥化

　　此外，在A股市场中，还不时出现这个借壳、那个与国外大机构签单等许多传闻，比如近期股价明显异动且亏损较重的迪康药业，公司受传闻向美国辉瑞定向增发、中力投资及华泰证券向公司借壳重组等消息连续大涨，其它还有国泰君安将借壳美达股份、亏损将被ST的长城股份传闻……。

　　而业内人士指出，绩差垃圾股涨停不断，仔细分析研究来看，均与公司传闻有关，在目前的A股市场成天传闻不断，垃圾股鸡犬升天的背后，却隐藏着利益输送、内幕交易和股价操纵，而最终损害的可能是中小投资者利益，并且迟早会对中国A股市场的健康发展产生破坏作用。

　　一些大股东“打擦边球”的行为也被投资者关注。

　　张大爷的搭档，证券市场老投资者吴先生介绍，以某公司为例，公司大股东在今年年初短短9个交易日内，分四次买进和卖出上市公司的股票，最终达到了减持500万股的目的。“尽管大股东在解禁后减持属于正常现象，但是短期内频繁买卖，对于二级市场股价走势产生的影响是实际存在的”。更为吴先生所诟病的是，该公司大股东进行股票买卖是在今年1月底到2月初，而上市公司恰好在2月来临之前公布了非公开发行的消息。

　　吴先生称，从市场来看，多家上市公司的高管和关系密切者都在通过二级市场买卖本公司股票，他们普遍低进高出，大多数人的操作相当成功，他们持有股票的时间与这只股票在市场上的行情几乎是同步的，利用信息不对称，这些人正在牛市行情掩护之下展开近乎疯狂的股价拉升和获利出货，“其投资收益令普通投资者好生羡慕”。

　　某证券公司一位投行人士还指出，全流通时代，上市公司大股东也将作为投资者进入二级市场，大股东利益将更多地与股价联系在一起，由此还可能引发更多内幕交易。

　　监管难题

　　上个月，有6家中国A股上市公司集中公告了高管违规买卖公司股票的情况，处理的情况也仅是参与违规的高管分别上交了90元到近30万元不等的违规收入。

　　有投资者认为，目前，尽管上市公司自爆高管违规在增强信息透明度方面有所进步，但不少上市公司是在股价大涨多日后才说明原因。而对于投资者关心的对违规的高管等人如何监管和查处，则没有说明。

　　“很少有高管傻到用自己的名字炒作本公司股票。他们想炒，完全可用他人名字，或者炒相关公司的股票。另外，还有高管提供信息，机构提供操作，通过其他形式进行利益交换，手法多得很。而类似的违规成本太低，处罚力度不够，处罚也不及时，往往是不了了之。”某业内资深人士表示。

　　目前的难题，法制缺乏也是一方面原因。事实上，对于上市公司内部交易，监管部门早就开始着手应对。今年1月30日，证监会公布了《上市公司信息披露管理办法》，其中第四条明确规定，“在内幕信息依法披露前，任何知情人不得公开或者泄露该信息，不得利用该信息进行内幕交易”。