中国基金网[www.fundatchina.com]讯:私募基金呼唤“阳光化”,有必要制定规范制度,约束引导证券私募基金的发展。
国家发改委已经在做“私募基金立法”相关课题研究,私募基金立法的过程应该不会太漫长。
如果说公募基金是服装厂,私募基金就是裁缝店,量体裁衣,多样化投资。
未来5~10年中国资本市场可能是最为惨烈、最为壮观的一个领域。
“2007(首届)中国私募基金高峰会”日前在深圳举行,代表中国私募基金界最高水准的私募机构负责人、法律界人士就私募基金“阳光化”等问题展开了讨论。与会业内人士指出,现阶段我国私募基金的存在和发展并不违反法律的规定,私募基金完全是合法的,但尚需要规范。而据透露,私募基金的配套政策法规有望在近期出台,国家发改委已经在做相关的课题研究。
私募基金呼唤阳光化
有关私募基金合法化的呼声一直没有停止过,目前我国的私募基金运作环境非常困难,首先就是没有法律框架,弄不好就会踩上“非法集资”的“地雷”。
但在此次高峰会上,德恒律师事务所刘震国指出,私募基金完全是合法的,并无必要颁布制定一部私募基金法。
据刘震国分析,第一,翻阅现行所有法律法规,没有发现一条关于私募基金的禁止性条款。私募基金呼唤“阳光化”,但并不代表它违法。第二,关于私募基金相关规定其实已经散见各个部门法当中,并不是无法可依。比如公司法为设置公司型私募基金提供了基础,合伙法为合伙型私募基金奠定了法律基础,还有证券法、信托法等。所以从这个角度出发,尽管有做更多的实施细则的需要,但是并无必要颁布制定一部私募基金法。
监管迫在眉睫
不过,刘震国进一步指出,无须单独制定私募基金法的同时,有必要制定规范制度约束引导证券私募基金的发展。
中投证券首席研究员周龙华也认为,在目前私募基金爆发式增长背景下,私募基金发展和监管成为越来越迫切的问题。周龙华指出,民间私募,比如账户管理,这一形式的私募基金现在就没有明确的法律依据。
周龙华建议,规范私募行为,首先要考虑有没有资格认证的问题。公募基金经理都有一个资格认证,要通过相关考试、资格审查。如果私募这块没有资格认证,会产生很大的风险。比如1994年期货交易过程中,有人给客户理财,一个账户做空,一个账户做多,这两个账户是不同客户的,不管市场是涨还是跌,他都是盈利的。
其次,在私募基金账户的监管上,政府也要考虑。公募基金有严格的账户管理,风险比较小。而私募基金如果没有证券账户监管,未来可能出现某一个私募做庄个股的问题。比如管理好几个账户,账户之间联手对敲。
不过,据鼎晖资本创投合伙人王树透露,国家发改委已经在做“私募基金立法”相关课题研究,鼎晖创投也受邀参加了研究,私募基金立法的过程应该不会太漫长。