重庆资产重组将迈入新阶段
　　
　　“全国各省市中，恐怕只有我们敢说‘国企已经成为土地调控、融资调控、稳定调控和金融诚信调控的中坚，成为和谐社会建设中的带动力量’。”全国人大代表、重庆市副市长黄奇帆对本报表示。
　　黄奇帆介绍说，近年来，以推动各项重组工作为主线，重庆国企实现了五方面的根本性变化：一是国资总量快速增长，市属国有及国有控股重点企业资产总额和国有权益去年末达到4376亿元、1110亿元，较三年前分别增长118％和195％，规模由三年前的全国20名开外一举进入全国前十强。二是国资布局更加合理，呈现出基础设施投资集团、工商产业集团和地方金融企业4∶3∶3结构的国资分布新格局，国资从竞争性的工商产业逐渐退出，逐步集中于基础设施和金融产业中，市属国有大集团的户均资产达151亿元，比三年前提高100亿元，改变了国资布局分散的状况。三是国资质量显著提升。重庆国企三大板块中，投资集团、工商产业集团的资产负债率已降至60％和62％，地方金融企业不良贷款率降至6.4％，较三年前分别下降11、20和26个百分点。四是国企实力明显增强。29户市属国有重点企业集团中，资产总额上百亿元的达16户，销售额过百亿元的达10户，重庆国企已经可以在重庆乃至西部经济发展中发挥带动影响作用，改变了规模小、实力弱的状况。五是国资效益持续增长。年利润总额上亿元的市属集团达13户，工业集团的资产回报率已由三年前的2.3％提高到7.8％。去年29户市属国有重点企业中，有23户创销售收入历史新高，有17户创利润历史纪录，改变了营运质量差的状况。
　　快速健康发展的重庆国企，在重庆经济社会发展中的战略支撑作用愈显突出。
　　黄奇帆说，重庆市9大基础设施投资集团的组建，是重庆国资实施资源重组，有力推动重庆基础设施建设、公共事业发展的重要举措。在资源重组、创新融资方式，初步解决发展所需资金的基础上，通过国债资金的重新集约配置，政府土地和规费等注入，以及由此形成的金融融资，重庆发展壮大了城投、高投、地产、水投、水务、开投、渝富、能投、高发等9大国有建设性投资平台。在市场机制尚不能发挥完全作用的领域，充分发挥了国有企业的支撑力量。近三年，9大集团累计实现融资额1078亿元，实现投资额855亿元，占全市重大基础设施建设投资比重的75％。
　　同时，重庆积极实施债务重组，化解工商企业的债务负担。通过银政合作、资产置换和企业回购等方式，重庆国企历年形成的300多亿元不良贷款和债务得到成功处置，有效提升了企业资产质量，增强了企业融资和发展能力。
　　积极推动金融企业重组，重视地方金融体系建设，也是重庆国资改革过程中重要的内容。以增资扩股、债务重组、股权置换、引进战略投资者、整体上市等多种措施，重庆市商行、西南证券、重庆国信、市农信社等机构迈入了良性发展轨道。与此同时，重庆市还新组建了一批租赁、保险、担保公司等金融企业，重庆渝富公司有望成为千亿级的地方金融控股集团。集银行、证券、信托、保险、担保、租赁等为一体的地方国有金融体系基本完善，并成为推动国企改革和地方经济发展的重要力量。
　　另外，重庆市在实施集团重组、推进大集团战略，实施产权重组、推进产权多元化，以国企为平台，用市场化经济手段化解社会矛盾等方面，也都做了大量工作。
　　在谈到利用资本市场做大做强重庆国企的问题时，黄奇帆说，下一步重庆市将从解困型的资产重组阶段，转变到购并、股票上市的融资型、聚财型、扩张型的资产重组阶段。

来源:上海证券报